Secondo i dati in possesso della Cgil «le amministrazioni comunali contribuiscono per oltre il 75% all'impegno di spesa totale; la quota risulta particolarmente elevata soprattutto in merito alla totale attribuzione, ai Comuni, dei costi e delle spese del bilancio di alcuni enti. Nello specifico questo si verifica per il Comune di Bergamo e l'istituzione per i servizi alla persona, così come per il Comune di Clusone e l'Istituzione Sant'Andrea S.r.l., o per quello di Trescore Balneario con la Sodalitas S.r.l. Negli ultimi due esempi riportati si tratta di strutture residenziali e di ricovero per anziani. Quattro enti esterni gestiscono, tra le altre cose, prestazioni d'opera riguardanti asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori. Assume rilevanza la gestione dei servizi educativi per l'infanzia, dei servizi e dei progetti per i giovani, oltre che delle attività sportive e del tempo libero, da parte dell'Istituzione dei servizi alla persona del comune di Bergamo».
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